На российский федеральный бюджет 2018 года впервые распространится новое бюджетное правило. Оно заключается в том, что все дополнительные доходы, полученные от продажи энергоносителей при цене нефти выше 40 долларов за баррель, пойдут не на покрытие дыры в самом бюджете, а будут направлены в резервы.

Другими словами - деньги, которыми можно покрыть дефицит бюджета, а не брать для этих целей кредиты в западных банках, будут инвестированы в западные ценные бумаги, которые Запад может в любой момент отнять у России.
Я бы ещё понял, если бы в загашник отправляли процентов десять прибыли, но им этого мало, они собираются откладывать почти половину прибыли и при этом влазить в долги.